美以对伊朗发动军事打击以来，美国与北约欧洲盟友围绕中东变局的分歧日益公开化，导致美国政要更加频繁地提及退出北约。在此背景下，据报道，欧洲正在加快制定北约后备计划，即所谓的“欧洲北约”计划，以便在美国退出北约的情况下，欧洲能够依托现有军事架构实现自主防卫。
特朗普开启第二个总统任期后，在涉及欧洲核心及重大利益问题上，彻底改变了美国对欧政策传统，使欧洲对美国安全承诺的可靠性产生怀疑，从而催生了“欧洲北约”计划。该计划于去年首次提出构想，并在特朗普扬言获取丹麦属地格陵兰岛控制权后加速推进。张学峰分析称，从组织基础来看，“欧洲北约”计划并非完全独立于北约，而是依托北约现有的指挥体系与情报网络；从参与范围来看，它主要在等待美国退出北约后才正式实施，可能吸纳部分非欧盟国家共同参与。
尽管德国等国已转变立场支持这项计划，英国、法国、波兰等国也在后勤、情报、指挥等问题上寻求更多共识，但在操作层面仍面临多重制约与现实挑战。欧洲整体军工体系存在短板，关键技术和主战装备仍依赖美国供给，短期内难以实现完全自主。此外，北约许多重要岗位长期由美方人员掌控，一旦美方撤离，欧洲军事人员需要时间进行岗位磨合。在核威慑等核心战略领域，欧洲目前仍严重依赖美国，且短期内暂无有效替代方案。欧洲天基作战系统在规模和技术性能上也与美国有较大差距。“欧洲北约”计划落地的前提是美国主动退出北约、欧洲自主承接防务主导权，否则该计划只能停留在纸面规划阶段。
张学峰指出，无论未来“欧洲北约”计划能否落地实施，其引发的影响不容忽视。首先，这标志着跨大西洋同盟关系大幅降级，失去欧洲的战略协同将削弱美国自身的威慑力。其次，部分欧洲国家可能坚持“美国优先”立场，引发阵营内部战略分化，削弱集体决策的统一性。当前欧洲防务投入已达历史峰值，预计到2030年，欧洲或将具备独立应对中等强度区域冲突的能力，推动全球安全秩序向多极化方向发展。此外，这种模式可能对亚太地区形成示范效应，美国部分亚太盟友可能会仿效欧洲模式，组建亚洲版“志愿联盟”，以应对美国战略收缩带来的安全风险。
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